写于 2017-01-01 01:19:06| 澳门娱乐凯旋门平台| 澳门娱乐凯旋门官网

是否需要解构行政国家

否是否需要重建行政国家

是的,让我们来看看为什么从行政国家的概念开始史蒂夫·班农宣布特朗普政府的三个“工作线”中的一个是“解构行政国家”之前,“行政国家”一词主要是智库中的学者和知识分子政治科学家德怀特·沃尔多(Dwight Waldo)在其经典的1948年“公共行政”文本中定义了行政国家的概念

沃尔多的主要假设是,职业公务员不仅仅是民选官员制定政策的实施者他断言他们有重大意义

在建立和确保保护公共利益的政策和程序方面发挥作用,遵守民主原则,并遵守宪法Waldo进一步认为,由于这一责任范围,政府机构无法像沃尔多的企业一样经营或管理行政国家的广泛概念化是和学术界人士不认同公共部门管理人员的工作是从事科学管理这一点完全被保守派人士视为完全超越的人所拒绝

例如在2月28日的文章中,Rich Lowry,国家评论的国家编辑写道,行政国家被称为政府的“第四个分支”它涉及执行机构的字母汤,它具有立法,行政和司法权力,因此在我们的宪法体系之外运行和反对

机构写出“规则”,除了名称之外的所有法律,然后执行它们并判断违规行为在评论进步时代的行政国家的起源之后;它从新政到大社会的成长;然后抨击奥巴马总统利用该州作为“无国会治理”的方式:洛瑞观察到:行政国家根本不会在一个总统任期内被“解构”,或两个如果可以拨打回来,虽然这将是老式代议政府的重大胜利我们同意洛瑞关于需要“回拨”行政国家拨号回来,然而,不是解构它不是把婴儿扔出洗澡水它是重建它是保持婴儿,确保正确的水位和改善浴缸重建作为一个概念不是特朗普总统或美国总统的一般陌生他在保守党政治行动会议(CPAC)的评论在他要求“解构行政国家”的会议上,史蒂夫·班农建议说,作为其“经济民族主义工作”的一部分,内阁负责人如W美国商务部的Ilbur Ross和财政部的Steve Mnuchin正在“重新思考我们将如何重建 - 我们在世界各地的贸易安排”贸易安排的好处应该对行政状态有利这尤其是因为它似乎是解构主义焦点主要集中在法规上CPAC,如果他们无法通过立法,在指责“进步左派”将某些事情纳入监管之后,Bannon说,“这一切都将被解构,我认为这就是为什么这个监管的事情是这样的重要的是“把这个纳入政治范畴让人感到陌生

奥巴马政府也对过度监管产生了严重的担忧这就是为什么他们带来哈佛大学法学院教授卡斯桑斯坦担任信息和法规事务办公室主任(OIRA) )监督联邦法规Sunstein从2009年到2012年运行OIRA并采用严格和严格的方法来制定决定关于现有法规和新法规的离子根据白宫的说法,他通过清除或简化旧法规节省了“至少100亿美元和数百万小时的文书工作”

在一篇专栏文章中,Sunstein写道,法规的净收益在他的任期超过910亿美元快进到2017年:2月底,特朗普白宫发布了一份专注于“执行监管改革议程”的行政命令

该命令要求在每个机构和部门内设立监管改革官员和工作组

联邦政府 这些小组将从受监管者那里得到意见,并在90天内提交报告,确定可以消除,替换或修订的法规

在Bloomberg View专栏中,Cass Sunstein观察到改革团队正在跟进早期的行政命令:特朗普总统下令取消对克林顿总统1993年发布的每项新法规的两项规定,对所有新规定进行成本效益分析

2011年,奥巴马总统下令对现有法规进行审查,以摆脱那些根据这一因素和其他因素,桑斯坦观察到“......特朗普总统的最新行动表明改革是目的而不是解构 - 改革甚至可能变得合理”改革以负责任的方式完成,涉及所有利益相关者是合理的和必要的因此,重建也是如此,自吉米卡特以来,大多数总统都采取了某种形式的倡议重建或改变我们联邦政府的运作总统卡特引入了零基预算,让各单位从头开始为所有预算要求辩护总统里根着名宣称“政府就是问题”并提出类似特朗普的议程 - 加强军事和挤压或改变国内机构总统克林顿有一个最雄心勃勃的倡议,即“重塑政府”这是通过所有机构的国家绩效评估和政府绩效和结果法案(GPRA)的通过,这需要每个机构和部门制定战略和年度目标,并通过调整计划评估评级工具(PART)PART,在乔治亚州总统乔治布什总统的基础上,通过调整计划评估评估工具(PART)PART,将绩效重点扩展到奥巴马政府早期的计划层面来衡量和报告其进展情况,管理和预算办公室主任Peter Orszag向各位负责人发了一份备忘录所有部门都表示,“......我们必须改变政府,使其更加有效和高效地运作”他的备忘录继续指出,“确定机构高优先级绩效目标是制定总统高绩效政府议程的第一步”我们认为“高绩效政府”应该成为可以通过重建而不是解构来实现的目标重建认识到高绩效组织拥有正确的战略,正确的结构,正确的制度,正确的领导者和员工,以及激光梁着眼于他们的客户/他们所服务的公民的需求在我们2010年的书“更新美国梦:恢复美国梦的公民指南”中,我们提出了推动重建的两个关键建议:让每个联邦机构进行零 - 基于组织评估并制定战略蓝图,成为一个高绩效的机构实施一项政府范围的卓越运营计划,最大限度地提高员工的参与度我们提出了这些建议以及实施的理由和细节,并且坚定地理解并完全相信“政府不是问题”也不是行政国家的问题在那里没有必要解构行政国家另一方面,有必要解构一个国家今天是这个国家的世界末日国家我们必须解构世界末日国家这个国家威胁着我们公民,国家和世界的未来我们住在哪里我们将在下一篇博客中对此进行更多说明

敬请期待