写于 2018-09-21 10:17:05| 澳门娱乐凯旋门平台| 专栏

作者:Emmanuel Felton,Hechinger报告这个关于集体影响的故事是由Hechinger报告制作的,Hechinger报道是一个非营利性的独立新闻机构,专注于教育中的不平等和创新

报道Hechinger时事通讯EAST ST LOUIS,Ill - Lettie Hicks是一个梦想家33岁的三个孩子的母亲不仅对她的家庭有很大的计划,而且她的整个家乡希克斯曾经在圣路易斯河对岸的布希体育场清理阳台和私人套房但她必须在与之相关的并发症后辞职

肺炎几乎杀了她,医生也不能排除她在工作中使用的工业清洁产品作为原因失去这份工作意味着希克斯加入了这个城市50%的成年人中不属于劳动力政府和慈善事业已经为这个前工业强国投入了数百万美元,这个地区表现最差的学区东圣路易斯也拥有全美最高的学区之一人均谋杀率以及儿童哮喘和铅中毒的最高比率一位伊利诺伊州共和党人甚至将其称为“宇宙中的shithole”但希克斯和其他几十名当地人说这些令人沮丧的事实隐藏了更深层的故事讲述了一个铁锈带城市的人们共同努力从后工业的撤资和人口飞行的残骸中解脱出来“人们来到东圣路易斯并说,'东圣路易斯太脏了,它太穷了,他们不是' “她试图做任何事情,”她说“我要做的就是证明他们错了”这个最后一个地区的学生表现正在改善过去三年,学生通过共同核心国家数学的比例学校管理人员注意到,在2014-15至2016-17期间,学生管理人员注意到,在2014 - 15年至2016 - 17年间,通过率降低了一倍多,从10%增加到21%,这是另一套由distri使用的考试全国各地自2013年以来,该地区的四年毕业率从65%上升到71%;自2014年以来,在毕业一年内入学的学生比例从46%攀升至59%当地人确信这一数字只会变得更好,这要归功于一种创新但简单的新方法,使人们摆脱贫困:连接所有家庭可用的服务,从住房到咨询到职业培训,并使用学区,这个实体触及城里几乎每个孩子的生活,帮助父母进入这个网络这个概念来自改革许多其他陷入困境的美国城市正以不同形式进行尝试的战略称为“集体影响”

东圣路易斯几代人都没有进步;即使社会服务机构蜂拥到城市努力工作,但表盘几乎没有动摇Evan Krauss是East Side Aligned的主管,该举措是该市集体影响力的中心据Krauss所说,“几位非营利组织高管在这里工作了二三十年的人聚在一起开始反思他们可以指出他们产生影响的故事,但当他们整体看待这个城市时,结果并没有改变,而且实际上有太多的情况正在恶化,所以他们开始问:“我们怎样才能更好地共同努力

”East Side Aligned提供了一个空间来召集相距一英里或更小的人,他们不知道对方在做什么“现在,之后 - 学校课程与学区的数据系统相关联,因此孩子们可以将时间集中在他们需要最多帮助的学术科目上

学校向Hoyleton Youth和家庭服务,提供学生和家庭咨询另一个组织,南伊利诺伊大学爱德华兹维尔的东圣路易斯中心,正与父母和高中学生一起工作,让他们进入劳动力发展计划,这将导致家庭维持的职业生涯和今年的学区开设了家庭和社区参与中心,该中心提供免费制服和大衣以及食品储藏室该区目前正筹集资金在中心安装洗衣机和烘干机

想法是吸引需要基本需求帮助的父母,然后获得他们考虑更高层次的需求,比如职业培训Krauss说East Side Aligned不是一个新的组织,而是一个新的运动 他和一个由10名骨干员工组成的团队本身并没有协调服务,而是努力创建“桌子”,所有城市的参与者聚集在一起组织他们几十年来一直提供的服务

有几张桌子从事不同问题的团队 - 一个关于减少暴力,一个关于幼儿教育,另一个关于课后计划,另一些关于改善城市儿童如何驾驭学校和社区 - 所有人都试图在城市中实现一个简单但雄心勃勃的目标陷入深刻的世代贫困,“创造一个孩子们可以享受孩子的地方”在戈登布什小学,去年的州考试通过率增加了两倍以上这是校长布列塔尼·格林所做的一项壮举,她的老师们正在做的工作和区域及其合作伙伴为提升父母而创建的更广泛的网络“我们已经能够建立围绕家庭的这种支持系统当发生某些事情我们可以将他们转介到他们需要的服务时,“格林说”我们告诉他们,这一直是他们的学校我们不仅仅是为了学生,而是为了家庭,无论是兄弟姐妹或母亲,父亲,我们试图为每个人提供环绕式服务“像东芝圣路易斯高中的今年高级班的告别者蒙特兹霍尔顿这样的青少年可以亲自证明来自不同组织合作的好处

五月,霍尔顿有两个毕业生他不仅获得了高中文凭,还获得了副学士学位,这要归功于一个名为Running Start的计划,这是学区与西南伊利诺伊大学之间的合作关系

学区不仅包括他的学费,而且还给了他学院餐厅的早餐和午餐代金券Holton在他八年级的暑假期间首次参与了East Side Aligned,当时的管理人员他参加的学校计划认为他将成为这个城市青年的好代表今天,他是East Side Aligned执行委员会的联合主席,致力于让青年参与决策

除了他的大学时间表和东方对齐的承诺霍尔顿通常每周在郊区的蹦床公园工作20个小时以上“我觉得这对我来说是一个很好的机会,可以在社区发生事情并为后代实施事情,”霍尔顿在他的优先事项中,霍尔顿主张寻找资金以获得更多技术进入该市的学校“我们实际上已开始在课堂上使用iPad和Chromebook,”他说“这非常令人兴奋”,而Lettie Hicks看到了新举措的承诺,她认为需要做更多的工作来稳定家庭她自己的家庭一直在努力,因为她不得不辞去工作尽管她对她的城市充满希望,但当她谈到困难时,她会变得情绪激动

像她一样,只要她能记住,她就会面临这样的困扰,她担心自己的儿子和两个女儿的未来从1861年成立以来,东圣路易斯被明确地设计为亲商业 - 税收低,公共卫生和安全法规松懈这座城市的第一任市长,一位代表铁路公司纵横交错的铁路公司的律师,推动了一个行业,引诱工业走向河对岸的洪水易发区,蓬勃发展的密苏里州圣路易斯市

想法是召唤圣路易斯避开的那种嘈杂和肮脏的行业在二十世纪上半叶的鼎盛时期,这个城市有牲畜饲养场,钢铁厂,化工厂和铝厂以及炼油厂

这些都是劳动密集型产业,很快就会知道东圣路易斯作为一个任何人都可以找到工作的城市尽管污染,噪音和污秽,成千上万的新居民到了,包括来自中欧和东欧的移民和黑人移民f深海南方多年来,公司利用进口更多黑人劳工的威胁来抑制工会化的努力这一政策导致1917年骚乱的种族紧张局势,这是该国历史上最致命的骚乱之一

在此之后,工人们开始加入工会,建造东圣路易斯的公司开始放弃它以寻找更便宜的劳动力学者们估计,在第二次世界大战后的几十年里,这座城市失去了多达45,000个工作岗位;失业率飙升 与此同时,获得信贷的白人居民开始接受并前往更新,更清洁的郊区今天,非洲裔美国人占东圣路易斯人口的97%,使其成为美国人口超过25,000人口中最黑的地方

1971年,东圣路易斯选出了第一位黑人市长政治学家安德鲁·塞西斯说这个里程碑为这个挣扎的城市带来了希望但是居民们很快就意识到这是一个空洞的奖项“最后,非洲裔美国人进入权力席位并且没有任何东西可以留下”

南伊利诺伊大学爱德华兹维尔政治学教授西茜说这是一个常见的故事“我们可以指出克利夫兰和底特律以及全国各地的城市,当非洲裔美国领导人介入时,工业基础已经崩溃,税收收入下降,账单没有支付“自1971年以来,一连串的黑人市长已经转向州和联邦政府的援助,以保持城市的运转

这个城市仍然在努力阻止垃圾堆积在街道上成千上万的空地上当地的警察部队无法在街道上留下足够的警察来处理该市的天价犯罪率2011年,该州接管了该市的学校该州聘请了亚瑟卡尔弗,他是一位经验丰富的学校管理员,拥有数十年改善低绩效,高贫困学校的经验

卡尔弗说,他在东圣路易斯找到的条件是他见过的最糟糕的事情

作为州和地方学校董事会之间的联络人,双方同意让他担任总监为了使该地区的财务状况井井有条,他关闭了几所学校,将该地区的员工数量减少了一半,解雇了数百名“我们削减了我们认识的员工”我们需要,所以很难取得学业进步,“记得卡尔弗”我们剪了图书管理员,社会工作者,辅导员,音乐教师,体育教师;因为我们没有钱,所以我们不得不接受这些贿赂“Culver说,一些巨大的财政赤字是由于地区一级的计划不善,但他也指出伊利诺伊州的学校资助公式,这通常是在贫困地区的学生中被评为全国最差的学生之一虽然卡尔弗在扭转地区财政方面取得了长足进步,但一次性拨款和拨款是弥补差距的关键他能够从中获得超过3000万美元的资金

他说,在卡尔弗到来之前几十年的困境中,当地人说学校的工作人员经常低头“我在这里工作了32年

当我进入这个岗位时,学校处于保护模式和思想状态他们可以处理学校系统内部的所有问题,但是效果并不好,“儿童之家援助区域副总裁Renae Storey说道

”有压力让考试成绩提高,所以wh我们会进行咨询或危机干预,他们觉得这是从那个时候带走的“安·布朗记得在她孩子的学校感到不受欢迎她和她的丈夫,有三个孩子,是这个城市的小中产阶级她的一部分丈夫在军队,布朗花了几年时间在该地区的基督教青年会担任管理员布朗的所有三个孩子现在都是大学毕业生,她相信东圣路易斯的学校为他们做好了准备但是她还记得遇到皱眉和不赞成的时候

她出现在家长教师会议上,仍然从工作中打扮出来,并在一个投资组合中,她疯狂地记下教师的观察,并从笔记中读出来解释她自己的担忧“我知道当老师说的时候父母会有什么感受“哦,我们需要父母更多参与,”布朗说,“当我进来时,你跟我说话的方式,似乎你不想要我身边每个人都想得到尊重男高音在2012年开始发生变化,当时学区发现了一个被奥巴马政府推动的新想法 - 一个称为承诺社区倡议的补助计划,该计划可能带来数百万美元的资金

但其中一个补助金的先决条件是社区展示了展示了学校和社会服务提供者之间合作的历史,以改善儿童的成果 当卡尔弗聚集城市的社会服务提供者进行有关申请的对话时,他很快意识到他们没有合作的记录;这是他们第一次参加这样的会议之一但该团体,包括非营利组织领导人,大学官员和政府机构负责人,意识到了这个想法的潜力,东方对齐的种子在东边对齐之后被种植了

2013年,校门开放为儿童之家和援助等团体开放,为学生提供咨询

现在,该团体正在该地区设立一名社会情感专家,与教师和社会工作者一起创造空间,帮助儿童和家庭应对生活在东圣路易斯经常带来的不良童年经历2017年,学区聘请了第一位家长和学生支持服务主任,Tiffany Gholson在这个角色中,Gholson不仅管理着数十名学区员工,社会工作者,护士和逃学工作者,她还负责协调她的工作人员如何与所有社区合作伙伴一起工作,吵着要工作在学校她监督新的家庭和社区参与中心“这个中心是一个你可以得到帮助,以促进你的教育,让你站起来的地方我们将帮助你提供经济援助,我们将回答所有这些杂项问题都会把你推荐给我们的合作伙伴,“Gholson说道

”东圣路易斯这里有很多隐藏的宝石,没有足够的广告“和布朗抱怨她的一些孩子的老师拒绝了她作为一个父母,被聘为该区的新家庭和社区参与协调员她的主要职责之一是在新的面向家长的办公室提供一个关怀的耳朵Lettie Hicks说父母对该区的新响应感到兴奋,因为他们关注的是测试成绩与她一起工作的家长小组,社区组织和家庭问题,每个孩子到学校都让小区去公共汽车

之前,许多孩子不得不通过有时候危险的方式自行开车呃,往往是垃圾和光线不足现在,“父母不必压力或担心他们的孩子将如何上学或思考,”哦,我希望一辆车不会打击我的孩子通往学校的路上,“希克斯说道

”我们取得了无数的胜利,但这就是让人们真正看到我们正在做的工作和可能的工作的胜利“然而,就像东方对齐正在大踏步前进一样,华盛顿的共和党人已经制定了许多与裁员有关的计划

特朗普总统的最新预算提案包括削减课余和职业培训计划

例如,食品券和医疗补助等福利计划的拟议削减计划将难以实现东圣路易斯这里有超过75%的儿童使用这些节目,这是该国最高的比率,东圣路易斯继续寻求承诺社区补助金,但对收到一个奖项的希望较小,尽管该市获得了高分

2016年申请特朗普政府已将该计划的重点从教育转向法律和秩序Culver已经能够获得其他拨款资金,例如,为东圣路易斯的几所表现最差的学校提供​​联邦学校改善补助金但他担心补助金不是可持续的资金来源尽管该市是该州税率最高的城市之一,但该社区的税基微薄意味着当地资金占该地区收入的不到15%在伊利诺伊州的平均地区,当地美元占预算的近70%“当你看到社区的每个学生的财富时,州每人平均花费225,000美元,”卡尔弗说伊利诺伊州“我们有大约18,000美元”这意味着东圣路易斯学校在很大程度上依赖国家美元;尽管伊利诺伊州去年通过了一项新的学校资助计划,卡尔弗和其他管理者表示,它并没有足够快地解决该州最贫困社区的需求

事实上,卡尔弗说国家资金不足以支撑该地区的新生进展当地人首先承认向城市投入更多资金并不是唯一的答案多年来,腐败和管理不善意味着他们收到的大部分帮助都是浪费或效率低下 East Side Aligned的董事埃文克劳斯(Evan Krauss)在没有经济发展的情况下努力改造城市,他说,有人问他:“你在医院或收容所工作吗

”“在临终关怀中,你要努力确保在那个终点之前有一种生活质量,“他说”在医院里,你要解决这个问题,这是关于维持生命的改善这是一个我无法回答的问题而且我认为人们是分裂的东边对齐的是“南伊利诺伊大学爱德华兹维尔东圣路易斯中心特别项目主任约翰娜沃顿,是一个团队的一部分,他们正在考虑将东圣路易斯居民与联邦政府资助的劳动力培训机会相匹配沃顿商学院表示犹豫不决该地区的一些玩家要联系东圣路易斯居民“他们认为他们不会完成培训计划,他们不会通过药检,或者他们会得到一个ck并退出,“沃顿商学院她说,例如,一个县项目与该地区的下岗钢铁工人合作,但不与普通的东圣路易斯安那州合作”他们有钱他们不能花钱,因为他们正在投资所有这一切都发生在下岗,脱臼的工人身上,而不是[福利]或食品券上的人们,“沃顿说,为了解决这个问题,她说,她的大学已经自愿参加招聘工作并”准备好并准备获得认证并从事生活工作的人们“沃顿商学院和她的团队已经在努力将Head Start的父母和高中学生与劳动力发展机会联系起来Montez Holton今年秋天将去大学他计划在田纳西州纳什维尔的菲斯克大学读大三,他将在那里学习生物学他最终想去医学院并成为一名医生虽然霍尔顿不确定他是否想住在东圣路易斯,他确实想要支持公司通过在东圣路易斯开设一家公司并为对医学感兴趣的青年提供就业机会他认为将工作带到东圣路易斯是关键就像许多受雇的东圣路易斯人一样,霍尔顿不得不离开这个城市工作:“它可以是紧张地思考我将如何开始工作“如果工作没有回归,Lettie Hicks看不到她的城市的未来在特朗普总统的第一次国情咨文演讲中,他发誓要切断那些没有工作的人不愿做“艰苦的一天工作”事实上,国会共和党人刚刚通过了一项法案,其中包括食品券的工作要求希克斯认为,就业而不是更广阔的社会安全网是她的城市和其他类似城市的最终解决方案

但她说,在社区中的人们被抛弃之前,他们需要获得“像401k一样真正有益的体面工作”“这就像系统已经编程,我们总是需要系统,”她说但希克斯相信如果有人想要提出解决方案,那就像她这样的人一起生活吧事实上,East Side Aligned,不仅仅是帮助组织协同工作,而且还是为像希克斯这样的居民提供工具

让那些机构负起责任“我们需要的是官员为我们做出决定来听取我们的故事,”希克斯说道,“如果你不问我的家人需要什么,你不能为我制定策略包括我在那些决定“Emmanuel Felton在丹尼斯A Hunt基金健康新闻的支持下报道了这个故事,这是南加州大学健康新闻中心的一项计划,更多来自Hechinger报告: